Вимоги ЄС до відповідальності за технічний стан і обслуговування рухомого складу в залічничних транспортних системах в процесі лібералізації ринку: вимоги ЄС та особливості імплетентації в Україні

Анотація

У статті проведено комплексний аналіз вимог нормативно-правових актів Європейського Союзу до безпеки руху на транспорті, зокрема в сфері залізничних транспортних систем. Вивчено основні зако-нодавчі акти та директиви, які регламентують забезпечення безпеки на залізниці в країнах ЄС, зокрема ті, що стосуються технічної сумісності, безпеки перевезень та управління ризиками в процесі функціонування залізничних мереж. Особливу увагу приділено Директиві ЄС 2016/799 «Про безпеку на залізниці», а також Директиві ЄС 2016/797 «Про операційну сумісність залізничної системи в Європейському Союзі», які є основними документами, що формують правову та технічну базу для інтеграції транспортних систем ЄС. У статті окреслено необхідність узгодження українського законодавства з нормами ЄС у контексті безпеки руху, зокрема щодо відповідальності за технічний стан рухомого складу, вимог до його обслуговування та допуску до експлуатації. Проаналізовано процес гармонізації національного законодавства в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, яка передбачає не тільки ін-теграцію стандартів у сфері безпеки, але й розвиток ефективних механізмів публічного управління, що сприятиме реалізації європейських підходів до управління залізничними перевезеннями. Окремо розглянуто важливість запровадження європейської сертифікації організацій, відповідальних за технічне обслуговування рухомого складу (так звані ECM – Entity in Charge of Maintenance), а також необхідність розвитку системи навчання та сертифікації машиністів локомотивів та технічних працівників, що здійснюють обслуговування інфраструктури залізничного транспорту.
Крім того, досліджено особливості імплементації європейських вимог в умовах лібералізації ринку залізничних перевезень в Україні. Процес лібералізації передбачає відкриття ринку для нових операторів, що в свою чергу ставить перед Україною завдання не тільки модернізації технічної інфраструктури, але й створення таких правових та організаційних умов, які забезпечать належний рівень безпеки при більшому рівні конкуренції. Запропоновано конкретні підходи до поетапної імплементації вимог ЄС в умовах поточного стану розвитку залізничної транспортної системи України, враховуючи можливо-сті та виклики, що постають перед країною на етапі інтеграції.